按照《财政部 国家发展改革委 国家民委 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 文化和旅游部 国家林草局 国家乡村振兴局365体育官网_365体育备用【手机在线】继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和《黑龙江省财政厅等十一部门365体育官网_365体育备用【手机在线】继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（黑财农〔2021〕109号）文件要求，为有序推进全市统筹整合财政涉农资金工作，进一步提高资金使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现制定以前年度结余方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记365体育官网_365体育备用【手机在线】“三农”工作的重要论述，紧紧围绕我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，优化涉农资金使用机制，充分发挥脱贫县统筹整合财政涉农资金的使用效益，以支持壮大产业发展、村级基础设施补短板为重点，确保如期完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务。
二、工作目标
以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为引领，统筹整合使用财政涉农资金，“多个渠道引水、一个龙头放水”，激发我市内生动力，从解决脱贫人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标。确定好重点项目和建设任务，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排和管好用好整合资金。
三、基本原则
（一）渠道不变，充分授权。中央和省有关部门财政涉农资金仍按原渠道下达，项目审批权限完全下放到脱贫县。脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施建设项目，在整合资金范围内打通用途，统筹安排使用，并优先用于产业项目。
（二）坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想365体育官网_365体育备用【手机在线】办法、给予365体育官网_365体育备用【手机在线】后续帮扶支持、对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。
（三）坚持因需而整，精准发力，注重实效。把整合资金与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密挂钩，资金使用精确瞄准产业振兴，着力增强群众自我发展能力，提高群众收入水平，改善群众生产生活条件。
（四）加强协调，强化责任。市直各有关部门要加强协调，站在全市发展大局的高度，强化责任、精准指导，建立统筹整合使用财政涉农资金长效机制。
四、整合范围及规模
以前年度结余资金18.725578万元。
五、资金投向及项目
根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，共计划实施项目1个，项目均出自县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，计划投入涉农整合资金18.725578万元，具体建设任务如下：
农村基础设施建设项目
计划实施1个农村基础设施建设项目，投入涉农整合资金18.725578万元，具体项目为：
1、农田路项目，计划投入涉农整合资金18.725578万元。
六、保障措施
（一）建立沟通协调机制。在市委农村工作领导小组领导下，建立有关部门广泛参与的工作协调机制，确定各涉农部门职责分工，提高思想认识，树立全局意识，明确目标，夯实责任，分工协作，确保此项工作顺利推进。
（二）严格实行监督评价。市政府对整合资金监督管理负主体责任，各乡镇政府对整合项目立项实施的必要性和可行性负主要责任，各涉农部门对整合项目的实施负具体责任。脱贫村驻村工作队、村委会要深度参与资金和项目的管理监督。涉农整合项目资金要接受财政、审计、监察等部门的监督，不得借任何名义借用、挪用或转移资金。对在涉农整合中不按规定使用项目资金，不按规定程序履行报批手续，擅自申报或变更项目的部门和单位，市级将通报批评并责令整改，必要时收回已投放资金。对严重违纪的，根据相关规定严肃追究单位领导和相关人员的责任。
附件：抚远市涉农资金统筹整合使用计划表（以前年度结余）.xls
黑公网安备 23083302000002号
