按照市委、市政府法治政府建设工作要求，切实履行推进法治建设职责，推动我局法治建设取得新成效，根据市委依法治市委员会《365体育官网_365体育备用【手机在线】报送和公开2024年度法治政府建设工作情况报告的通知》文件要求，现将具体工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持法治引领，依法履行政府职能
1.按照省、市优化法治化营商环境工作要求，提高政务服务水平，提升企业和群众满意度，不断优化不动产登记中心登记流程。将不动产国有建设用地使用权及房屋所有权登记办理时限压减至1个工作日以内，变更、查封、注销等登记即时办结。现已实现政务服务事项全省通办、网上预约、申请、查询办理进度、政务公开等功能，建立与各部门、金融机构互联互通的数据交换平台。
2.优化审批业务流程。深入落实“放管服”改革，全面优化营商环境，共办理各类不动产权证书3420件，出具不动产权证明2993份，其他登记337份，受理接访信访事项23宗。
3.全力以赴解决历史遗留问题。共解决我市辖区内未办理产权登记799户，解决吉荣苑和东极村居民办证难题共计366户。前哨农场移交地方37栋楼2630户，其中因历史遗留未取得产权证1600余户，现已解决1046户。
（三）提升政务公开透明度
在政府网上公开内设机构、细化工作职责，发布自然资源局政务公开清单，畅通依申请公开渠道，规范受理、办理、答复等环节，2024年共主动公开政府信息24篇。做到重大政策决策部署向社会公开发布征求意见。
（四）规范自然资源行政执法行为
全面推行行政执法“三项制度”，强化执法人员考核和管理，推进严格规范公正文明执法，落实事前、事中、事后“三个公开”。以黑龙江省信用公示平台、“双随机、一公开”平台为主要载体，通过建立行政执法主体清单、执法事项清单、执法流程图等方式，统一公示行政执法主体、事项、权限、依据、人员、结果等信息，共发布行政许可信息26条，行政处罚信息6条，切实做到依法执法、公开透明、严格规范，全面提升自然资源执法公信力。
（五）从严抓好自然资源执法监督
以整治行业乱象为目标，打击盗采矿产资源为重点，开展打击盗采专项整治百日行动。市委专门召开会议进行安排部署，制定工作方案并成立由纪委书记和常务副市长为“双组长”的领导小组，明确6个小组成员职责，坚持日报告、周总结、月调度，将打击盗采当作一项重中之重的任务来推进。对市辖区内砂石堆52处、砂石坑18处、商砼站16个进行追根溯源，排查易发生盗采区域23轮次，出动执法人员810人次，警力540人次，检查车辆1500余台。共查获盗采矿产资源案件7起，其中刑事案件4起（盗采专项3起，水务局查获1起），处罚案件3起。同时，对抚远市城区住宅小区范围内开展“清十乱”整治工作，通过各相关部门的排查和群众举报等多种方式，现已拆除78个城区违建，为群众消除了安全隐患，增加了公共空间。
（六）做好行政复议应诉工作
继续完善行政复议、行政诉讼工作体系，做好行政复议申请的处理及行政复议、诉讼相关培训工作，充分发挥行政复议、行政诉讼化解行政争议主渠道作用。2024年，出庭应诉行政案件9件，其中胜诉8件。
（七）拓展自然资源法律宣传路径
利用“4.15”国家安全日、“4.22”世界地球日、民法典宣传月、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、宪法宣传周等重要法治宣传节日，开展广泛宣传保护耕地等自然资源政策法规，引导群众自觉参与到耕地保护中来，共同守住耕地保护红线，保障粮食安全。同时，在全市政务微信公众号开办《普法宣传》专栏，共播发50多篇报道，利用各单位、乡镇村、出租车电子屏公布举报电话，发放传单2000余张，悬挂条幅69个，对自然资源行业法律法规进行宣传报道，扎实做好普法宣传工作。
二、推进法治建设存在的不足和原因
（一）执法力量有待加强
有效监督，是依法行政的必要措施，也是法治政府建设的有力保障。目前执法队伍中，实际参与执法人数为6人。不仅要对全市各乡镇土地、矿产资源违法行为进行日常监督巡查，还要处理规范性文件征求意见、行政复议、行政应诉、解决争议纠纷、宣传普法及其他内业工作，相关的工作量逐年增加，执法队伍的建设速度远低于逐渐扩大的执法需求，工作开展存在一定困难。
（二）法治部门不够健全
目前，法治建设的宣传教育培训、法治政府建设、优化营商环境、行政应诉和复议等工作分别由不同股办工作人员兼职开展，无法真正形成合力。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是充分发挥党政第一责任人对法治工作的引领和示范作用。带头认真学习贯彻习近平法治思想和党内法律法规，组织开展党组理论中心组学习《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国土地管理法》等法规和规范性文件。在年度述职报告中详细阐述履行法治建设职责情况相关内容，推动班子成员强化法治意识。
二是高度重视自然资源领域法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列为全局重点工作，纳入“一把手”工程，全面落实市委市政府365体育官网_365体育备用【手机在线】法治建设决策部署，全力完成年度法治建设目标任务。
三是全面贯彻落实市委市政府365体育官网_365体育备用【手机在线】法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，持续推进“谁执法谁普法”。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，将继续坚持依法行政，把上级的部署要求与自然资源工作实际紧密结合，在完成2024年法治政府建设要点工作的同时，进一步做好以下工作：
一是针对工作队伍专业性有待提高的问题，继续通过人才引进、公开招考等方式招录法学相关专业人才，对执法部门人员重新调整，配备执法装备，提高执法能力。
二是针对专业性强的工作，建议上级部门加大培训力度。认真对照工作要求，及时整改法治政府建设工作中发现的问题，推动各项工作落到实处，继续开展法治政府建设相关工作。
三是创新抓好自然资源普法宣传。紧跟当前自然资源管理形势变化和自然资源法治建设的需求，进一步创新宣传形式，提升普法宣传效率和覆盖面；创新宣传内容，提高法治宣传文化内涵，增强渗透力。
五、其他需要报告的情况。
无。
抚远市自然资源局
2025年2月5日
监审：张金玲
审核：耿 直
编辑：张思琦
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